Desde la blogosfera conservadora se acusa al plan de ayudas locales del gobierno de Zapatero de ser una medida que lo que hace es generar proyectos que para nada combaten la crisis… sinó que van a “gastar dineros a mansalva”, sin garantizar, además su inversión futura.
El proyecto está bien definido y limitado en lo que se puede o no se puede hacer, y algunas de las propuestas de algunos ayuntamientos se han tirado atrás precisamente por ello, por ser propuestas de equipamientos sin proyecto de mantenimiento posterior.
Hay modelos de gestión municipal que se basan en la expansión urbana, y otros, como el de Barcelona y ciudades que no tienen “suelo con el que expandirse”, se basan en un equilibrio fiscal con una gran variedad de fuentes (por ejemplo, con mayor peso del IBI o las licencias de actividad económica). Eso es lo que permite a ciudades como Barcelona que no dependen tanto de la expansión urbanística para funcionar (y las licencias que hay asociadas), el poder lanzar propuestas que generan mayor ocupación por nivel de inversión.
Es verdad que a diferencias de otras partidas destinadas a combatir la crisis, esta es la que menos factor multiplicador de inversión tendrá. Y es la principal queja que hacen los grupos de la oposición del ayuntamiento a las propuestas presentadas. Pero es que el objetivo de esta partida presupuestaria no es atacar las causas subyacentes de la crisis ni intentar aplicar medidas que transformen el tejido productivo. Son medidas para que los ayuntamientos mantengan alta la demanda, que es lo que ha caído de forma dramática estos meses.
Es cierto, esto no transforma el tejido productivo, pero como hasta Stiglitz criticaba del FMI, no podemos afrontar una transformación del modelo productivo del país sin afrontar también las cuestiones sociales más inmediatas y alarmantes, que es la dramática caída del empleo, especialmente en la construcción y en el sector del metal. Los ayuntamientos no pueden incrementar excesivamente la demanda de productos del sector del metal, pero sí que son consumidores de los servicios del sector de la construcción.
Cuando ERC, PP o CiU indican que esta inversión no generará empleo de larga duración o transformará el modelo productivo tienen razón. Pero lo que no analizan es que en momentos de crisis también hay que tomar medidas, no sólo para el largo plazo, sinó para el corto. Que los 4.000 y pico empleos que se generarán en el sector son personas que trabajarán un año o año y medio y esos 12 o 18 meses que trabajan son 12 o 18 meses que no “queman” desempleo, son a su vez 4 o 6 meses que esas personas ganan de desempleo. Cuando comenzaremos a tener un problema de personas (ex trabajadores de algunos sectores como el de la construcción) que pasarán en pocos meses a no percibir ningún ingreso y sin espectativas de que esto cambie, es urgente medidas de este tipo.
Además, no es sólo para poner “césped en los campos de futbol municipales“, esa es una de las partidas mínimas, es para avanzar partidas de inversión, conseguir que las ciudades mejoren con medidas de microurbanismo que por sus características siempre son necesarias (son de esas medidas quirúrjicas que siempre y con razón demandan los vecinos en las audiencias públicas) y que por su pequeño tamaño contratan muchas personas por € invertido.
Cierto, poca cantidad de estas medidas van a transformar el tejido productivo, pero no nos engañemos esto también es necesario. No sé lo que dirán ERC, PP o CiU con sus modelos económicos de manual a los trabajadores del sector de la construcción que hoy por hoy no pueden esperar 5, 10 o 15 años a que la I+D genere puestos de trabajo a los que ellos puedan optar.
Yo, como no… donde trabajo, la UGT de Catalunya, lleva diciéndolo años, creo que el modelo productivo de Catalunya ha de transformarse, ganar valor añadido, tener un mayor peso de I+D, pero esto no se improvisa, no se consigue como pretenden algunos dirigentes de otras autonomías crear un polo de industria automovilística donde antes no había nada de la noche a la mañan. Se tardan años, décadas, de trabajo gris… porqué los sectores no se reconvierten de hoy para mañana generando empleo. Y tampoco podemos considerar la industria constructiva como algo liquidado y del pasado. Es evidente que no podemos depender tanto de ella, como se ha demostrado, pero tampoco podemos esperar que si se hunde completamente volvamos a tener un sector industrial constructivo competitivo y ágil. De la debacle económica no emergen empresas competitivas, sinó un desierto industrial. Por tanto, aunque el sector constructivo ha de ir a tener menor peso en nuestra economía, algún peso ha de tener.
Estas medidas en el caso de Barcelona se concretan en el siguiente listado, al menos la ciudad hace sus deberes y es capaz de ofrecer un conjunto de inversiones adicionales a las del Plan de Actuación Municipal y de los diversos Planes de Actuación de Distrito, bastante interesante… Aquí os las dejo:
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No comparto tu análisis, un de los reproche que hacen los economistas europea es que España dedico todo el dinero de los fundos estructurales para el sector del ladrillos (construcción infraestructuras publicas) y no para desarrollar un sector industrial. Lo que explique que España saldrá de la crisis con un año de retraso con las mayores economías de Europa.
Ahora el plan de recuperación va a las mismas empresa, los carteles que se vean en las calles de Barcelona (acciona, granados, copisa…) siempre los mismos que han declarado beneficios tremendos en 2008.
Al final se ayuda a las empresas que no están en crisis con efecto segundario de reesforzar el sector del ladrillo.
Las grandes empresas que han conseguido muchas ayudas (PROFIT…) son las que lanzan ERE, las PIMES que crean empleo sufran de los plazos de pagos impuestos por las administraciones.
Entonces el dinero publico ayuda a los que crean paro y perjudican a los que crean empleo.
No veo un cambio de rumbo con las políticas del PP en tiempo de Aznar.
Y en el caso de Barcelona, veo una distanciación tan grande en el PSC y la preocupación de la gente de la calle que creo que la única solución es que debe pasar un periodo en la oposición municipal.
Socialista de toda la vida, me costa mucho llegar a esta conclusión.
El último post de Patrick: Las Cazas de Don Bermejo y Don Garzón
Primero: El conjunto de ayudas no son sólo los 8.000 M€ del plan local.
Segundo: Los 280 M€ si te fijas se dividen en proyectos de cuantía mucho menor, lo cuál hace que no sean Acciona, etc… quienes los gestionen, es difícil que veas un sólo cartel de estas iniciativas pues creo qeu casi ninguno se ha puesto en marcha aún (están en el proyecto ejecutivo y concursal y las máquinas aún no han puesto sus motores en marcha).
Tercero: Por más que el cambio de modelo productivo sea necesario (cosa que de forma tímida intenta ZP con el resto de medidas del Plan E), es un absurdo decir que las empresas del sector constructivo generan paro. Generan empleo, de baja calidad, temporal, pero generan empleo para una serie de personas que hoy están en paro y están quemándolo… cosa que podría dejarles sin prestación en pocos meses.
Cuarto: En Barcelona pocos fondos europeos caen, Catalunya es zona de prioridad 2, y no ha caído casi ni un duro. Catalunya de hecho si se valora lo que aporta a Europa a través de su participación en lo que aporta España y lo que recibe es donante neta. Estás haciendo una valoración que sería aplicable al campo de Murcia, pero no a Barcelona, cuyos niveles de ingresos principales no viene de la venta de suelo o las licencias de obra.
El último post de Jose R.: ¿En que invierte el ayuntamiento de Barcelona el plan de ayudas locales de ZP?
Tienes toda la razón. Fondos de la Unión Europea para la cohesión Catalunya recibió bien poca cosa ya que se la considera un país en la media continental, o algo así. También reciben ayudas testimoniales de la UE en Alemania. También me gustaría remarcar que, muy bien, hay un plan con 8 mil millones que el Gobierno de Madrid cede a las alcaldías para que hagan obra pública. Pero cada año Catalunya cede via impuestos a ese mismo gobierno 18 mil millones que nunca vuelven en inversión pública. 18 mil millones cada año no es poca cosa. Fijese las cosas que se pueden hacer con 18 mil millones en obra pública y en creación de empleo público y en nuevos sectores (industria ecológica, tecnologia biomédica, tercer sector socio-sanitario, etc etc). 18 mil millones cada año y segun los datos oficiales del ministerio! Sobre la reconversión del sector de la construcción, bien, es otro tema muy interesante. No lo sé, puede que se podría pasar de la construcción de nuevos edificios al campo de la rehabilitación de los cascos antiguos, fachadas viejas, condicionar urbanísticamente y paisajisticamente el desastre de las urbanizaciones ilegales de los 70-80, y por que no, hacer cumplir la ley de costas a raja tabla y asi los paletas en vez de tener faena construyendo, la tendrían demoliendo. Y también potenciar aún más Barcelona como capital cultural y económica del sur de Europa. Muy positivo que los U2 hayan decidido comenzar su gran gira internacional desde el camp Nou (almenos ese fin de semana todos los hoteles llenos hasta la bandera) o que el Palau de Pedralbes será la capital oficial de la “Europa por el Mediterraneo” que agrupa a más de 20 estados, o que la industria automobilística se queda en el país con nuevas cargas de producción garantizadas.
Postada, A la mano de obra que se ha dedicado a la construcción es dificil reconvertirla en sectores más especializados. Pero ¿ y en la agricultura? Hay muchos campos que están perdidos y abandonados. Y en ésto me parece que Catalunya es un país que depende del exterior. Pues ala a críar vacas a los Pirineos, a plantar alcachofas en el Delta del Llobregat y que no nos quiten las fresas del Maresma.